Održana druga sjednica Odbora za javna veleučilišta i visoke škole

U utorak, 8. lipnja 2021. održana je druga sjednica Odbora za javna veleučilišta i visoke škole Vijeća veleučilišta i visokih škola pod predsjedanjem dr. sc. Željka Sudarića. Sjednica Odbora održala se u Centru održivog razvoja na Međimurskom veleučilištu u Čakovcu. U središtu rasprave bile su specifične teme za javna visoka učilišta poput pravnih pitanja vezana uz radno-pravne odnose, upisa u akademsku godinu 2021. / 2022. te brojnih drugih pitanja.

Domaćin sjednice, dekan Međimurskog veleučilišta u Čakovcu doc. dr. sc. Igor Klopotan u pozdravljajući nazočne istaknuo je kako kroz razvoj i stalna ulaganja, veleučilišta i visoke škole žele pružiti što kvalitetnije obrazovanje i jačati poziciju stručnih studija. Okupljenim dekanima je povodom sjednice Odbora predstavljen i novootvoreni Centar održivog razvoja MEV-a, za koji se može reći kako je rezultat uspješnog povlačenja sredstava iz fondova EU, a ujedno i poticaj drugim visokim učilištima za slične projekte.

Sjednici je prisustvovao i predsjednik Vijeća veleučilišta i visokih škola doc. dr. sc. Damir Jugo.

Kandidatkinja Vijeća Ana Tecilazić izabrana u izvršni odbor EURASHE

U okviru zasjedanja Glavne skupštine EURASHE 19. svibnja 2021. u izvršni je odbor izabrana kandidatkinja Vijeća veleučilišta i visokih škola Ana Tecilazić s Visokog učilišta Algebra. Ovim izborom Vijeće po prvi puta otkad je punopravni član ove međunarodne organizacije koja okuplja visoka učilišta koja izvode stručne studije ima svog predstavnika u njezinom najvišem tijelu. Mandat izabranim članovima izvršnog odbora traje od 2021. do 2023. godine, a u okviru svojeg djelovanja upravljat će radnim skupinama i drugim radnim tijelima te nadzirati implementaciju strategija i planova rada.

Europsko udruženje institucija u visokom obrazovanju (EURASHE) okuplja veleučilišta, visoke škole i druga visoka učilišta koja izvode stručne studijske programe. Članovi EURASHE-a mogu biti i nacionalne te sektorske organizacije, kao i predstavnička tijela u visokom obrazovanju. Članovi ovog udruženja djeluju u mreži različitih nacionalnih obrazovnih sustava, bilo da su oni unitarni ili binarni, stručni i/ili sveučilišni. Misija EURASHE-a je ojačati utjecaj inovativnog, visokokvalitetnog stručnog tercijarnog obrazovanja i srodnih primijenjenih istraživanja u Europi, zastupajući interese, olakšavajući dijalog i suradnju visokih učilišta u okruženju s mnogobrojnim dionicima.

Ana Tecilazić je glavna tajnica Visokog učilišta Algebra. Profesionalno iskustvo oblikovano joj je kroz dvadesetogodišnji rad u Ministarstvu znanosti i obrazovanja gdje je radila u području razvoja javnih politika, posebno visokog obrazovanja i cjeloživotnog učenja. Područja u kojima je razvila duboko razumijevanje i ekspertizu uključuju, između ostaloga, zapošljivost, osiguravanje kvalitete, priznavanje inozemnih obrazovnih i stručnih kvalifikacija, programsko financiranje visokog obrazovanja, kvalifikacijski okviri, vrednovanje prethodnog učenja, europski poslovi,internacionalizacija visokog obrazovanja. Vodila je rad brojnih nacionalnih tijela i skupina među kojima se ističu Nacionalna skupina za unapređenje socijalne dimenzije u visokom obrazovanju, Nacionalna skupina za razvoj sustava za praćenje osoba s kvalifikacijama te u svojstvu nacionalne koordinatorice sektorskih vijeća bila članica Nacionalnog vijeća za razvoj ljudskih potencijala. U svojstvu zamjenice EU koordinatorice, vodila je aktivnosti hrvatskog predsjedanja Vijećem Europske unije u području obrazovanja.

Više o djelovanju EURASHE-a možete pročitati na njihovim službenim stranicama eurashe.eu!

Održana prva sjednica Odbora za pravna pitanja Vijeća

U utorak, 11. svibnja 2021. održana je prva sjednica Odbora za pravna pitanja Vijeća veleučilišta i visokih škola Republike Hrvatske. Sjednicu je vodio predsjednik Odbora dr. sc. Ljubo Runjić, prof. v. š. Online sjednici prisustvovali su članovi: glavna tajnica Vijeća Marija Baričević, Lidija Derdić (Veleučilište Velika Gorica), Zdravka Bilić (Veleučilište u Bjelovaru), Marija Maja Korunek (Međimursko veleučilište u Čakovcu), Marin Kundić (Veleučilište u Karlovcu), Nina Nemčić (Veleučilište Baltazar Zaprešić), Ivan Belaj (Veleučilište „Lavoslav Ružička“ u Vukovaru) i Elvira Rakić (Poslovno veleučilište Zagreb).

Teme prve sjednice bile su vezane uz specifična pitanja studenata i alumnija tehničkih usmjerenja koji studije završavaju na stručnim studijima. Članovi Odbora raspravljali su o nemogućnosti članstva stručnih specijalista inženjera prometa (struč. spec. ing. traff.) u Hrvatskoj komori inženjera tehnologije prometa i transporta, koji su ujedno i onemogućeni pristupiti polaganju stručnog ispita. Također, na sjednici se raspravljalo i o prijedlogu izmjena Pravilnika o odgovarajućoj vrsti obrazovanja učitelja i stručnih suradnika u osnovnoj školi, a u kojem su uočeni različiti uvjeti za zapošljavanje nastavnika, ovisno o završenoj vrsti studijskog programa. 

Predsjednik Odbora dr. sc. Ljubo Runjić, prof. v. š. izvijestit će o zaključcima s prve sjednice Odbora na sljedećoj sjednici Vijeća veleučilišta i visokih škola, nakon čega će Vijeće pristupiti daljnjim koracima. Odbor za pravna pitanja osnovan je na 12. sjednici Vijeća o čemu možete pročitati više na poveznici.

Webinar o ulozi primijenjenih istraživanja u razvoju stručnog visokog obrazovanja

U petak, 26. veljače 2021., održan je webinar pod nazivom Uloga primijenjenih istraživanja u razvoju stručnog visokog obrazovanja, a na kojemu je sudjelovao predsjednik Vijeća doc. dr. sc. Damir Jugo i mnogobrojni predstavnici veleučilišta i visokih škola. Virtualni događaj organizirala je Agencija za znanost i visoko obrazovanje s ciljem pokretanja dijaloga o ulozi primijenjenih istraživanja na veleučilištima i visokim školama, razmjene iskustava na razini Hrvatske, ali i upoznavanja s dobrim europskim praksama.

Online događaj su pozdravnim govorima otvorili ravnateljica Agencije za znanost i visoko obrazovanje prof. dr. sc. Jasmina Havranek, predjednik Vijeća veleučilišta i visokih škola doc. dr. sc. Damir Jugo te Ivica Šušak, dipl.iur., ravnatelj Uprave za visoko obrazovanje Ministarstva znanosti i obrazovanja.

Na webinaru su predstavnici veleučilišta i visokih škola imali priliku čuti iskustva međunarodnih aktera sustava stručnog visokog obrazovanja, među kojima se mogu istaknuti glavni tajnik EURASHE-a Michal Karpíšek te potpredsjednik EURASHE-a prof. Armando Pires i predsjedatelj EURASHE-ove radne skupine za primijenjena istraživanja i regionalni angažman. 

Među govornicima webinara pronašli su se i predstavnici hrvatskih veleučilišta i visokih škola pa su tako svoja iskustva i razmišljanja podijelili suradnik Vijeća na međunarodnim projektima dr. sc. Žarko Nožica, prof. v. š.; doc. dr. sc. Verica Budimir, prof. v. š. s Veleučilišta u Požegi i izv. prof. dr. sc. Borna Jalšenjak sa Zagrebačke škola ekonomije i managementa.

Sudionici webinara zaključno su se usuglasili oko potrebe preciznijeg definiranja kriterija potrebne kvalitete stručnog i znanstvenog rada na veleučilištima i visokim školama kao visokim učilištima koje izvode stručne studije. Na prijedlog AZVO-a, Vijeće veleučilišta i visokih škola razvit će i predložiti indikatore stručnog rada za veleučilišta i visokih škola, a koji će biti usklađeni s misijom, specifičnostima stručnog visokog obrazovanja te primjerima dobre prakse iz Europe koje je predstavili predstavnici EURASHE-a.

Webinar je organiziran u okviru projekta Unapređenje sustava osiguravanja kvalitete i unapređenje kvalitete visokog obrazovanja Agencije za znanost i visoko obrazovanje.

Jednoglasno usvojen Zakon o Hrvatskom kvalifikacijskom okviru

U petak, 19. veljače 2021. Hrvatski sabor je gotovo jednoglasno, sa 127 glasova za i tri suzdržana usvojio izmjene i dopune Zakona o Hrvatskom kvalifikacijskom okviru. Stručni i sveučilišni studiji ovim Zakonom ostaju vezani uz iste razine Europskog kvalifikacijskog okvira (EQF); preddiplomski na razinu 6, a diplomski na razinu 7.

Izmjene i dopune HKO-a donesene su nastavno na Odluku U-I-2854/2018 U-I-2855/2018 Ustavnog suda Republike Hrvatske. Usvojeni Zakon o HKO-u razdvojio je razine stručnih i sveučilišnih studija u sustavu Hrvatskog kvalifikacijskog okvira (HKO); preddiplomske stručne na 6st, a sveučilišne na 6sv, dok su specijalistički diplomski stručni na razini 7.1st, a sveučilišni diplomski studiji na 7.1sv. Ovakvo rješenje istovremeno potvrđuje različitost, ali i jednaku vrijednost stručnih i sveučilišnih studija kao dvije različite, ali jednako vrijedne vrste obrazovanja unutar hrvatskog sustava visokog obrazovanja. 

Novo donesene izmjene i dopune Zakona o Hrvatskom kvalifikacijskom okviru tako jasno razlikuju razine kvalifikacija stečenih na stručnim i sveučilišnim studijima na sljedeći način: 

  • Razina 6.st – kvalifikacije stečene završetkom preddiplomskih stručnih studija 
  • Razina 6.sv – kvalifikacije stečene završetkom preddiplomskih sveučilišnih studija 
  • Razina 7.1.st – kvalifikacije stečene završetkom specijalističkih diplomskih stručnih studija
  • Razina 7.1.sv – kvalifikacije stečene završetkom sveučilišnih diplomskih studija te integriranih preddiplomskih i diplomskih sveučilišnih studija

Vijeće veleučilišta i visokih škola Republike Hrvatske od donošenja Odluke Ustavnog suda iz ožujka 2020. intenzivno je sudjelovalo u dijalogu i iznalaženju rješenja o pitanju izmjena i dopuna Zakona o HKO te se ustrajno zalagalo za binarnu jednakost uz jasno načelo diferencijacije, a koja je konačnim prijedlogom Zakona o Hrvatskom kvalifikacijskom okviru i usvojena.

Predsjednik Odbora za javna veleučilišta i visoke škole održao radni sastanak s ministrom pravosuđa i uprave Republike Hrvatske

U Ministarstvu pravosuđa i uprave Republike Hrvatske, 12. veljače 2021., dekan Veleučilišta „Lavoslav Ružička“ u Vukovaru i predsjednik Odbora Vijeća za javna veleučilišta i visoke škole dr. sc. Željko Sudarić, prof. v. š. održao je radni sastanak s ministrom dr. sc. Ivanom Malenicom.

Tom prigodom predsjednik Odbora Sudarić i ministar Malenica dotaknuli su se bitnih tema vezanih za daljnji razvoj stručnih studija u Republici Hrvatskoj, kao i prijedloga izmjena i dopuna Zakona o Hrvatskom kvalifikacijskom okviru koje Vijeće veleučilišta i visokih škola snažno podupire. Na sastanku se razgovaralo i o prijedlogu Odbora za javna veleučilišta i visoke škole na temu koeficijenata složenosti poslova u javnim službama. 

Snažna podrška prijedlogu izmjena i dopuna Zakona o Hrvatskom kvalifikacijskom okviru (HKO)

Vijeće veleučilišta i visokih škola na svojoj 10. sjednici održanoj 17. prosinca 2020. jednoglasno je donijelo odluku kojim podržava prijedlog izmjena i dopuna Zakona o Hrvatskom kvalifikacijskom okviru. Vijeće snažno podupire prijedloge izmjena koje se trenutno nalaze u postupku savjetovanja sa zainteresiranom javnošću, kojima se razdvaja razine stručnih i sveučilišnih studija u razinama HKO-a, a kojima one ostaju vezane uz istu razinu Europskog kvalifikacijskog okvira (EQF).

Vijeće smatra kako ove izmjene u cijelosti implementiraju Odluku U-I-2854/2018 U-I-2855/2018 Ustavnog suda Republike Hrvatske te istovremeno potvrđuju različitost, ali i jednaku vrijednost stručne i sveučilišne vertikale binarnog sustava visokog obrazovanja u Hrvatskoj te jasno diferenciraju dva jednako vrijedna stupa obrazovanja unutar hrvatskog sustava visokog obrazovanja: stručne i sveučilišne studije. 

Navedeni prijedlog zakona razdvaja i razlikuje razine kvalifikacija stečenih završetkom preddiplomskih stručnih studija (razina 6.st) od razine kvalifikacija stečenih završetkom preddiplomskih sveučilišnih studija (razina 6.sv). Jednako tako, razdvajaju se i razlikuju se razina kvalifikacija stečenih završetkom specijalističkih diplomskih stručnih studija (razina 7.1.st) od razine kvalifikacija stečenih završetkom sveučilišnih diplomskih studija te integriranih preddiplomskih i diplomskih sveučilišnih studija (razina 7.1.sv).

Vijeće je od donošenja Odluke Ustavnog suda iz ožujka ove godine, aktivno sudjelovalo u dijalozima o pitanju Zakona o Hrvatskom kvalifikacijskom okviru te se beskompromisno zalagalo za jednakost uz jasnu diferencijaciju, što je konačnim prijedlogom Zakona o hrvatskom kvalifikacijskom okviru i postignuto.

Službena izjava EURASHE u sklopu Ministarske konferencije EU 2020.

Europsko udruženje institucija u visokom obrazovanju (EURASHE), čije je Vijeće veleučilišta i visokih škola Republike Hrvatske član, povodom ministarske konferencije Europskog prostora visokog obrazovanja u Rimu istaknulo je posebnu izjavu glede principa koje bi se europsko područje visokog obrazovanja trebalo nadovezati i naglasiti prioritetna područja za stručni sektor visokog obrazovanja. 

Europsko područje visokog obrazovanja, shodno društvenim, ekonomskim, tehnološkim, klimatskim i demografskim promjena trebalo bi se temeljiti na akademskoj slobodi i potrebi institucionalne autonomije snažno vezane za dionike; ključnim alatima i načelima za transparentnost, kvalitetu i prepoznavanje te promicanju inkluzivnosti i raznolikosti.

EURASHE ističe potrebu za pojačanim dijalogom između ključnih dionika i akademskih stručnjaka kako bi se odgovorilo na buduće vještine i načine učenja, dok u cjeloživotnom obrazovanju identificiraju prostor i potrebu za novim i fleksibilnim načinima učenja s obzirom na sve različitije potrebe pojedinaca za profesionalnim ili osobnim razvojem. Digitalizaciju smatraju ključnim prioritetom u čemu će svim članicama pomoći u napredovanju. Ulogu stručnog visokog obrazovanja naglašavaju i na regionalnoj razini, a posebice u oporavku regionalnih gospodarstava pogođenih nedavnom recesijom. Čvrstu poveznicu s tržištem rada bit će potrebno nastojati razvijati i bliža veza između učenja i istraživanja, a što će se možebitno odraziti u primijenjenim istraživanjima i inovacijama.

Desetljeće pred nama otvara veliki broj izazova i prilika, a oni kao takvi se ne mogu rješavati isključivo na nacionalnoj razini, već zajedničkim europskim rješenjima s nikad istaknutijom internacionalizacijom visokog obrazovanja. 

Cijelu izjavu EURASHE-a možete pročitati na poveznici.

Panel rasprava o izazovima studenata stručnih studija

U srijedu, 4. studenog 2020., održana je online panel rasprava “Izazovi studenata stručnih studija u Republici Hrvatskoj” u organizaciji Vijeća studenata veleučilišta i visokih škola. U raspravi je sudjelovao i predsjednik Vijeća doc. dr. sc. Damir Jugo, prof. v.š. u ime veleučilišta i visokih škola, a prijenos rasprave je pratilo više od 1500 gledatelja.

Okupljeni sugovornici na samom su početku rasprave postigli konsenzus o tome kako je binarni sustav strateško pitanje hrvatskog visokog obrazovanja, a samim time i donošenje izmjena i dopuna Zakona o Hrvatskom kvalifikacijskom okviru koji osigurava jednakost kvalifikacija studenata stručnih, odnosno znanstveno-stručnih studija, ali na razdvojenim podrazinama sukladno Odluci Ustavnog suda.

Uz doc. dr. sc. Damira Juga, na panel raspravi sudjelovali su ministar znanosti i obrazovanja prof. dr. sc. Radovan Fuchs, predsjednica Odbora za obrazovanje, znanost i kulturu izv. prof. dr. sc. Vesna Bedeković te predsjednik Vijeća studenata veleučilišta i visokih škola Ivan Pnjak.

Kao predsjednik Vijeća veleučilišta i visokih škola ovo rješenje pozdravljam i smatram prihvatljivim. Ujedno, pozivam sve zainteresirane za ovo pitanje (studente i alumnije stručnih studija, čelnike visokih učilišta, poslodavce i najvažnije, sve političke opcije) da ovom prijedlogu daju podršku i da postignemo konsenzus oko ovog izuzetno važnog pitanja za hrvatski obrazovni sustav. Bilo bi mi izrazito drago da upravo stručni studiji budu tema oko koje će biti postignut politički konsenzus u Hrvatskoj“, rekao je predsjednik Vijeća doc. dr. sc. Damir Jugo.

Prema prijedlogu izmjena i dopuna Hrvatskog kvalifikacijskog okvira, studenti po završetku preddiplomskog stručnog studija sa stečenom kvalifikacijom će biti svrstani na razinu 6, podrazinu 6.st, a oni koji završe specijalističke diplomske stručne studije steći će kvalifikaciju svrstanu na razinu 7, podrazinu 7.1.st. Dok, studenti sa završetkom preddiplomskih i diplomskih znanstveno-stručnih studija na sveučilištima stječu kvalifikacije na istim razinama, ali s drugačijom oznakom – “sv”.

Konačni prijedlog zakona resorno je ministarstvo proslijedilo u proceduru po hitnom postupku, a tako će prije završnog izglasavanja prijedlog proći Ured za zakonodavstvo Vlade Republike Hrvatske; Odbor za obrazovanje, kulturu i znanost te završno čitanje u Hrvatskom saboru.

Izjava predsjednika Vijeća veleučilišta i visokih škola RH o Odluci Ustavnog suda o Zakonu o HKO-u

Vijeće veleučilišta i visokih škola Republike Hrvatske, kao tijelo koje brine o pitanjima od zajedničkog interesa veleučilišta, visokih škola te stručnih studija koja ona izvode, aktivno sudjeluje u postupku rješavanja situacije nastale nakon Odluke Ustavnog suda o Zakonu o hrvatskom kvalifikacijskom okviru (HKO). 

Odluka Ustavnog suda ne predstavlja ništa dramatično niti umanjuje vrijednost stručnih studija te diploma koje se stječu njihovim završetkom, a što se može zaključiti iz dramatičnih i djelomično pogrešnih interpretacija prisutnih u javnom prostoru. Vrijednost stručnih studija neuspješno pokušavaju umanjiti pokretači ove inicijative, dio sveučilišne zajednice koji uporno pokreću postupke pred Ustavnim sudom i na taj način uznemiravaju gotovo trećinu studentske populacije u Hrvatskoj koja studira na stručnim studijima.

Svim alumnijima stručnih studija, kao i onima koji će to postati, nitko ne može oduzeti kvalifikaciju stečenu završetkom studija. Odluka Ustavnog suda koja implicira potrebu razdvajanja razina stručnih i sveučilišnih studija u Hrvatskom kvalifikacijskom okviru nije sama po sebi problematična, dok god su stručni studiji vezani na jednaku razinu Europskog kvalifikacijskog okvira kao i dosad – preddiplomski stručni studiji na razinu 6, a specijalistički diplomski stručni studiji na razinu 7. Odluka Ustavnog suda to ne dovodi u pitanje.

Rješenje ove situacije trenutno je u Ministarstvu znanosti i obrazovanja s kojim je Vijeće veleučilišta i visokih škola u konstantnom i kvalitetnom dijalogu, a koje treba uputiti u proceduru prijedlog izmjena navedenog Zakona. Jedno od već predloženih rješenja Ministarstva, a u kojem su sudjelovali i predstavnici Vijeća veleučilišta i visokih škola, predviđa da stručni studiji u HKO-u dobiju kraticu “st“, a sveučilišni “sv“ čime se poštuje Odluka Ustavnog suda, ali najvažnije za studente – ostavlja preddiplomske stručne studije vezane na razinu 6, a specijalističke diplomske stručne studije na razinu 7 Europskog kvalifikacijskog okvira, baš kao što je to bilo i dosad. Dakle, bez značajnijih promjena.

Vjerujem kako će ministar Fuchs i njegovi suradnici potvrditi ovakvo rješenje ili predložiti slično koje će uputiti u proceduru, a sve to u zadanim vremenskim rokovima, odnosno do kraja kalendarske 2020. godine.

doc. dr. sc. Damir Jugo, prof. v. š.

Predsjednik Vijeća veleučilišta i visokih škola Republike Hrvatske